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教育是極其重要的國家事業，如果教育制度能更好，我想我有機會成為精英，不只是現在的程度（攝於2000年10月）

臺聯指黑牌教師多 教部訂標準

中央社 – 2013年10月14日 下午1:25（中央社記者曾盈瑜臺北14日電）

臺聯黨團今天說，流浪教師問題嚴重，許多高中職卻聘黑牌教師。教育部說，訂學校教師合格比標準，符合才能申請補助、認證。

臺灣團結聯盟立法院黨團上午舉行記者會。臺聯黨團總召許忠信說，全國公私立高中職「專任教師」共5萬2779名，其中就有2082名沒有教師證。

許忠信說，學校聘用這麼多黑牌教師，卻放任2萬3385名擁有教師證的老師在外流浪。政府力推十二年國教，卻連學生的受教品質都沒保障。

教育部國民及學前教育署高中職組長李秀鳳說，教育部訂定高級中等學校優質認證實施要點，明訂全國各高中職合格教師比例須達標準，才能申請優質認證。

李秀鳳表示，理論上每個學校都要有百分之百的合格教師，但考量部分科別及偏鄉地區招聘有困難，為了給學校轉圜空間，因此設定不同標準。

她舉例說，就讀家政、餐旅、藝術群科者，畢業後在業界服務比在學校服務的發展性較好，因此師資合格比相對較低。

李秀鳳表示，私立學校偏鄉學校或師資培育供需現況不足的群科，合格教師比應達70%，其餘學校則應達80%。

但許忠信也說，教育部聲稱地區偏遠導致學校聘不到合格教師，但據統計，金門地區專任教師合格率100%，相較不那麼偏遠的桃園、嘉義等地區，卻無法達到合格率100%。懷疑是某些學校有人謀不臧、關說的問題，阻礙流浪教師任教，應加以改善。

雖然我不置身於學校教育界中，但就近年來從事相關產業，以及周圍許多朋友的經歷與經驗分享，問題癥結根本沒有被點出來。

1、為什麼會有這麼多流浪教師？因為許多有教師證的人沒有成為正式老師的途徑。

因為少子化，所以政府不斷縮減正式教師名額，把許多正職缺改成代課缺。代課老師無論是薪水、福利、工作穩定度都遠比不上正式教師，是一份無法長久的工作，在學生時代花了許多心力修習教程，並實習而拿到或考到教師證的人，會想要一輩子做不穩定的代課老師？雖然還是有少部分的流浪教師終於搶到了正式缺，但大部分的人沒有這種超乎常人的毅力與實力，自然會放棄這條路。

當有教師證的合格教師不繼續走這條路，缺員的學校只好招募無證但有教學熱忱的人來當代課老師。我同意讓無教師證者擔任老師，對學生受教權會有不利的影響，但現今的大環境讓有證者不願投入，難道政府沒有責任且不用去解決嗎？

2、無論何種科目，只要缺員就應該提高待遇，進用合格的教師以保障學生受教權，也能把人才留在教育界，什麼叫做「在業界服務比在學校服務的發展性好，因此教師合格比率較低」？

教育本來就是燒錢的事業，為了提高國家競爭力，教育品質就算用不成比例的成本投入，也是絕對該提高的重要政策。現有待遇招不到合格的人才，就該用更高的待遇來吸引他們投入，提高教育品質，當待遇高到人才認為值得投入時，怎麼可能沒有人來？臺灣的產業界已經墮落成這樣就算了，連政府都這樣搞，產業界怎麼可能不「學習」這種作法？

3、合格率100％應該是底限，不得進用任何沒通過教師檢定的人，才是正確的作法。

沒有合格教師願意進來不是教師的問題，擺明就是政府的問題，如何讓這些流浪教師回到正軌上，這是政府該思考的問題；師資不足，那一樣是政府的問題，本來就該培養足夠的師資以保證教學品質。我不認為把這些問題都歸咎給政府有什麼不妥，教育是國家基業，如果政府都不放在最重要的地位，誰會去重視它？政府現在很明顯就是開放太多人取得教師資格，又不把教師待遇提高，還放任學校進用未合格教師，所以造成現在這種慘狀，政府要是不先檢討自己，這問題永遠無法解決。

4、就我從朋友那裡所知，通過教檢，有教師證的人並不見得真正會教學，只是比較會考試而已。

這又凸顯了政府在教師培育與篩選上的問題。教檢到底考什麼我不知道，但不外乎是教育學、教育心理學等教育相關學問及科目，似乎沒有其他標準的存在。教檢是否應增加如試教之類的測驗科目？畢竟教學能力才是教師真正該具備的項目，懂很多理論不見得能教學，我算是球打得不錯的人，但我並不擅於把自己所知的技巧傳授給學弟，只能教他們從心理層面與態度來進步，所以我並不是一個好的教學者；同理可證，有實力拿到教師證的人，並不能說他一定是個好的教師，只能說他懂得教學的原理，以及關於教育的理論，能不能把這些理念及專業傳授給學生，那是另外一回事。

其實不僅有教師這一方面如此，很多有實踐層面的領域皆是如此。把食譜背得滾瓜爛熟，並不一定是個會燒好菜的廚師；把六法全書都背下來的律師，在法庭上不見得能成為有力的辯護人，這就是只有筆試的盲點。然而術科的評分標準爭議很大，這也是一個很大的問題。

結論：國家請把教育放在第一位吧！哪個強國的教育水準不是頂尖的？臺灣離這一個境界還遠得很。