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淡北道路計畫路線圖

淡北道路環評遭撤銷

中廣新聞網 – 2013年9月4日 下午5:54

為紓緩淡水塞車規劃淡北快速道路，今天遭臺北高等行政法院撤銷環評結論，引發重大震撼，這等於是判環保署敗訴、重傷環評，環團疾呼新北市府停工、環保署放棄上訴，環評遭撤，代表環保署作法已經明顯違法，對此，環保署則回應，是否會上訴或重做環評，得等收到判決書再決定。（陳奕華報導）

每逢尖峰跟假日，淡水塞的嚴重，新北市政府規畫興建淡北快速道路，從臺北市大度路連結淡水登輝大道，民國100年6月經環保署環評大會審核通過，不過環保團體認為對環境重大影響，提出行政訴訟，4號臺北高等行政法院判決撤銷環評結論。

原告律師、環境法律人協會常務理事張譽尹得知結果後，疾呼新北市政府停工、環保署放棄上訴，因為作法確實明顯違法。「路權距離自然保護區區間最近的地方只有1公分而已，其次，這塊地域也是內政部永續發展方案劃定海岸地區，保護區、保留區這個不能開路，你送環評沒問題，但是送環評之後，這個這麼明顯對環境有重大影響的案件，按照環評法應該進入第二階段環境影響評估，但是環保署沒有讓它進入二階環評。」

細數從大安大甲溪聯合輸水工程、桃園縣桃二開發案到這起淡北快速道路環評，連三案遭法院撤回，重創環評，環保署長沈世宏強調，多是與法院針對是否進入二階環評的解讀差異，對於這起淡北快速道路案，是否上訴或重做環評，等收到判決書後，再與律師進一步討論。

淡北道路，全名淡水河北側平面道路，是為了紓解淡水與臺北之間的交通而規劃設計，從1990年代開始就有這樣的構想，但一直都具很大的爭議性。

這幾天，淡北道路又開始吵了，才開始施工環評就被撤回，可是新北市政府堅持要繼續蓋。

淡北道路會造成這麼多爭議，原因很多：

1、路廊空間小，預定路線會影響到淡水河右岸沿河生態，尤其是紅樹林自然保留區。

淡水到關渡河谷空間有限，現在已經被寬達六線的臺二線、雙軌的臺北捷運淡水線，以及沿線許多水岸住宅填滿，淡北道路硬要在捷運淡水線與紅樹林自然保留區之間開闢，對環境絕對是非常嚴重的干擾。

淡水紅樹林是非常具有價值的生態溼地，溼地對於自然環境的貢獻不必多說，而且這片紅樹林是全世界分布最廣且最北端的水筆仔純林，光這點就該全力妥善保護。結果淡北道路要直接緊鄰保留區開闢，環評會過真的很神奇。

別說「緊鄰又不是直接入侵，影響怎麼會很大」這種話，如果直接緊鄰你家蓋一間高汙染的工廠，你贊成嗎？你抗議失敗還可以搬家遠離這種爛環境，水筆仔能搬家嗎？有道路就有車輛廢氣與大量垃圾、噪音，這汙染跟一般工廠差不了多少。

淡水河岸的紅樹林與自行車道，如果開了淡北道路，這一切都被破壞了（攝於2007年4月）

2、把路加寬、多開道路就能紓解交通的論點是有問題的，淡北道路不一定能解決淡水與臺北間的交通問題。

以往的舊觀念，很直接的認為車太多，只要增加道路容納車流量就能解決問題，實際上呢？當多了新的道路、路變寬的時候，民眾認為開車上路變方便了，吸引更龐大的車流進入，然後又出現交通堵塞的問題，結果只好再開路解決問題，形成惡性循環。

這種治標不治本的方式，還要繼續沿用？政府的腦袋就想不出更好的解決方式？

3、新北市認為這條路效益很大，臺北市卻不這麼認為。

所以我們能看到朱立倫跟郝龍斌雖然同樣是國民黨籍首長，但對這條路的立場卻完全不同。臺北市認為這條路只會把回堵車流轉移到關渡，反而對自己不利，而且這條路最大的效益，其實並非解決淡水臺北間的交通問題，而醉翁之意不在酒。

請想起那「規劃完善」的淡海新市鎮，到現在有多少人口入住？有多少土地已經蓋了房子？到目前為止，這是一個很失敗的造鎮計畫，未來會不會成功我不知道，畢竟政府一直在想辦法搞出成績來，淡北道路就是「手段」之一。

有了淡北道路，能夠吸引臺北都會區的通勤人口到淡水居住，建商與房地產業者在淡海能開始撈錢，政府也就能獲得利益，無論是該地發展起來的商機與稅收，還是官商勾結的豐厚回扣。

這不就很明顯挑出關鍵點了？新北市「違法也要蓋」，就是因為利益很大；淡海新市鎮發展起來，對臺北市沒有直接好處，還會把車潮弄到境內，當然不贊成。

不用多說，看上面敘述也知道我並不贊成蓋淡北道路。很多「淡水人」罵別人不懂淡水塞車的苦，我就不知道淡水關渡間常塞車嗎？小弟從18歲到26歲的8年青春，都耗在淡水求學，人生至今有將近1/3在淡水度過。我不了解淡水的狀況嗎？開玩笑。

1、臺二線的交通狀況還有辦法改善。

我不知道為什麼臺二線一直在施工，是不是底下有黃金還是石油？從大學到現在都是這樣，挖了十多年。只要臺二線不施工保持正常，中間的紅綠燈也設定為連鎖狀態，實際上車是多，但並不會到堵塞的狀況。

2、增進大眾運輸的容量與效率。

捷運淡水線人雖然多，但並不到臺二線那種塞爆的程度，而且要增班也應該是可行的；公車部分亦可以增加路線與班次。要發展淡海新市鎮，輕軌系統可行，淡北道路就算了。

我必須一再強調，不要再持續無限制的發展私人運具，請對地球友善一點，臺灣玩不起這種交通方式。公路的建設當然是必要，可是要有限度，已經有這麼寬的臺二線，實在沒必要再蓋新路，而且還是嚴重破壞環境的路。

3、相對於淡北道路，芝投公路反而更有效益。

芝投公路預定路線在淡水靠山的區域，雖然工程較困難，橋樑隧道比較多，但對環境的影響沒有淡北大，還可有效紓解往北海岸的車潮。不過這條路因為臺北市要負擔許多經費，因此早就被拒絕了。

總之，從之前周錫瑋的「違法也要蓋」，到現在朱立倫的「環評確定撤銷前繼續施工」，新北市政府真是「態度一致」的要硬幹。

雖然臺北市的「依法行政」感覺很官腔，至少是有把法律看在眼裡的，違法也要蓋都說的出來，在法治國家實在有夠誇張，雖然我不知道臺灣現在到底是不是法治國家。

就算最後還是蓋成了，我也不能說什麼，只能表示遺憾。